La Defensoría de la Infancia y Adolescencia de Andalucía

La Defensoría de la Infancia y Adolescencia de Andalucía es una institución creada por el Parlamento de Andalucía y tiene como misión la defensa y promoción de los derechos y libertades de las personas menores de edad. Sus actuaciones son totalmente gratuitas y no requieren de ningún formalismo especial.

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Queja número 16/5603

Logramos despejar los obstáculos encontrados para cambiar la titularidad de un contrato de suministro de agua.

Acudía a esta Institución un ciudadano de Barbate exponiendo que no le permitían contratar el suministro de agua a su nombre en su vivienda habitual. El contrato seguiría a nombre de su madre fallecida y el cambio podría beneficiarle por aplicación de la bonificación correspondiente a pensionistas. El interesado no podía aportar las escrituras de la vivienda a su nombre porque debido a su situación económica no había podido hacer frente al coste que supone la transmisión de titularidad del inmueble.

Interesados ante Aqualia se nos responde que para acceder a la modificación del cambio de titularidad la Declaración de Herederos sería un documento válido para acreditar la propiedad de la vivienda.

Dado que, según las manifestaciones del interesado, ese documento sí obraría en su poder, damos por concluidas nuestras actuaciones considerando que el asunto por el que iniciamos la presente queja se encuentra en vías de ser solucionado, procedemos al cierre del expediente.

Queja número 16/2445

Logramos que el Ayuntamiento de Huércal de Almería dé respuesta a una petición ciudadana por daños ocasionados como consecuencia de una fuga de agua en un colegio.

Acudía a esta Institución una ciudadana denunciando los daños y humedades sufridos en su propiedad a consecuencia de una fuga de agua en un centro escolar.

Tanto por escrito como personalmente habría expuesto los hechos ante el Ayuntamiento de Huércal de Almería. No habiendo recibido respuesta, con fecha 8 de abril de 2016 había reiterando su petición, pues el problema iba en aumento, sin que hasta la fecha de la presentación de la queja hubiera recibido contestación ni se habría adoptado medida alguna a riesgo de que los daños puedan ser irreparables.

Interesados ante el Ayuntamiento de Huércal de Almería, se nos responde adjuntando informe de Aqualia, en el que se indican las actuaciones seguidas en aras de subsanar el problema que causaba las filtraciones en la propiedad de la parte interesada.

Habiendo quedado resuelto el silencio administrativo existente, damos por concluidas nuestras actuaciones en el expediente.

Queja número 16/3931

Emasesa acepta la Resolución formulada por esta Institución para hacer efectivo el derecho humano al agua.

El Defensor del Pueblo Andaluz formulaba una Recomendación y varias Sugerencias a Emasesa con objeto de que se adopten las medidas necesarias para garantizar el derecho humano al agua.

Entre otras cuestiones se ha solicitado la debida difusión de las ayudas que existen para pago de facturas y que se establezcan los adecuados mecanismos de coordinación con los Servicios Sociales comunitarios.

Se ha sugerido la incorporación normativa del derecho a un suministro mínimo vital y a las ayudas para personas en situación de precariedad económica con objeto de evitar los cortes, así como de bonificaciones en favor de colectivos que se encuentren en situaciones de desfavorecimiento social y acrediten una situación de precariedad económica.

Igualmente se sugiere la regulación de un suministro, de carácter excepcional y provisional, para aquellas personas que no pueden acreditar el derecho de disponibilidad de la vivienda pero se encuentran en circunstancias personales o sociales que los Servicios Sociales comunitarios estiman justificadas.

Dicha Resolución se ha dirigido igualmente a los distintos Ayuntamientos donde presta sus servicios la empresa metropolitana, solicitándoles la necesaria respuesta a la misma.

En respuesta a nuestra Resolución, se nos indica desde Emasesa la aceptación de las recomendaciones y sugerencias formuladas, aportando información sobre las medidas adoptadas en relación a las mismas.

Dada la aceptación del contenido de nuestra Resolución, damos por concluidas nuestras actuaciones en este expediente.

Queja número 16/0946

Mediamos con Endesa para facilitar el pago de la deuda de luz y permitir la reconexión del suministro.

Una ciudadana acudía a esta Institución ante el corte de suministro de luz en su vivienda, que parecía estar relacionado con el impago de unas facturas que ella misma venía reclamando.

Relataba que, tras contratar el suministro con Endesa en septiembre de 2014, sólo le habrían enviado las dos primeras facturas y que la falta de facturación periódica sería un problema que afectaría a muchas personas en su localidad.

La deuda total ascendería a 658 euros y al parecer Endesa le exigiría su abono completo para restablecer el suministro pero le resultaba imposible al tratarse de una mujer divorciada, con dos menores de edad a su cargo, con el único ingreso del 70% de la ayuda familiar por desempleo.

Los Servicios Sociales comunitarios le habrían asignado una ayuda económica de 300 euros, pero con la misma no era posible la inmediata reconexión del suministro eléctrico.

Interesados ante la compañía eléctrica, nos remite informe indicando que en abril de 2016 se realizó un aplazamiento de las obligaciones pendientes de pago por lo que, considerando que el asunto objeto de la queja ha quedado solucionado, procedemos al cierre del expediente.

Queja número 15/5868

Se adoptan medidas para solucionar la problemática de las agujas de insulina defectuosas.

El interesado comparece en calidad de presidente de la Federación de Asociaciones de Diabéticos de Andalucía, y manifiesta su disconformidad con las agujas que en la actualidad se están suministrando a las personas afectadas por diabetes para la administración de insulina, en concreto en la provincia de Sevilla, aunque manifiesta su temor a que el mismo producto se extienda a otras provincias de nuestra Comunidad Autónoma que están próximas a licitar este material.

Así señala que las agujas Pic (agujas para insulina Insupen) que se vienen suministrando desde junio en Sevilla a raíz del procedimiento de contratación desarrollado en dicho ámbito, presentan muy mala calidad, y producen importantes perjuicios a los pacientes, dificultando el control de la enfermedad.

En este sentido señalan que provocan dolor, heridas y hematomas porque están mal lubricadas, se doblan con frecuencia, y a veces se quedan dentro de la piel. Pero además es que no enroscan bien en la pluma y originan pérdidas de insulina.

El interesado apunta que en el procedimiento de contratación solamente se ha tenido en cuenta predominantemente el criterio económico (55% de la puntuación), frente al de la calidad, así como que esta problemática ya se ha suscitado en relación con las mismas agujas en varias Comunidades Autónomas, llegando a ser retiradas en algunas, y vetadas en otras.

Nos interesamos ante la Dirección General de Asistencia Sanitaria y Resultados en Salud, especialmente para conocer los criterios establecidos para la adjudicación, ofertas presentadas y puntuación asignada a cada una, causas y procedimientos para la resolución del contrato, reclamaciones recibidas sobre este asunto, y posicionamiento al respecto.

Recibido el informe solicitado, en el mismo se nos da cuenta de medidas para identificar a aquellos pacientes que pudieran tener problemas con las agujas al objeto de suministrarles otras, se ha previsto un estudio técnico con el fin de incorporar nuevos criterios relacionados con la satisfacción de los usuarios a la hora de la adjudicación, y se ha insistido en la necesidad de que las agujas sean de un solo uso, dimos traslado del mismo al interesado para que realizara las alegaciones que considerara convenientes.

A la vista del contenido del informe que nos ha enviado la Administración, pensamos que el asunto que motivó la presente queja se encuentra en vías de ser solucionado, por lo que se procede al cierre del expediente.

Queja número 16/2827

Se fija un plan para garantizar la seguridad, la confortabilidad y la intimidad de los familiares en la sala de espera de UCI del hospital de Valme.

La parte interesada expresaba lo siguiente:

Por motivos familiares he conocido las instalaciones de sala de espera UCI del hospital de Valme de Sevilla.

Soy de Morón de la Frontera (Sevilla), a 60 kilómetros el hospital de referencia presenta numerosas deficiencias:

1º) las instalaciones de dicha sala, están situadas en un anexo del hospital fuera de las instalaciones generales del hospital;

2º) no hay espacio suficiente para albergar a los familiares que esperan noticias de los pacientes, no hay suficientes sillones. esa sala es por donde avisan a los acompañantes por megafonía, que debe ser mejorada pues no se oye bien;

3º) los servicios y zonas de aseo son insuficientes. hay un solo aseo para todas las personas que ocupan las instalaciones. Las puertas no tienen pestillos. No hay intimidad alguna;

4º) otro problema grave es la seguridad. En dicha sala entran y salen al día multitud de personas, llegando a utilizar la zona de aseo y lavabos personas ajenas a la sala uci, simplemente porque lo ven más cómodo. Las personas que ocupan la sala tienen que ir a todos lados con sus pertenencias, porque a pesar que hay taquillas son pequeñas e insuficientes. Los sillones tienen que estar ocupados, porque en el momento en el que te levantes o no dejes nada en ellos, son ocupados por otras personas y te quedas sin sillón.

Todas estas circunstancias agravan la estancia dolorosa en el hospital. Se podría mejorar, controlando el personal que accede a dicha sala mediante tarjetas identificativas, que hubiera un guarda de seguridad, que las puertas tuvieran un horario de cierre, que se instalara un mecanismo de apertura controlado con tarjetas que hicieran uso los familiares.”

Interesados ante el Hospital Virgen de Valme, se nos responde mediante informe que la situación actual de las salas de espera para familiares de pacientes hospitalizados en las unidades de U.C.I. y de Urgencias requiere un Plan Integral para garantizar la seguridad, la confortabilidad y la intimidad de los familiares. Se ubican en instalaciones anexas al edificio de hospital y presenta limitaciones en su superficie disponible, pero tiene la consideración de la mejor opción de entre las disponibles para las dos salas de espera, ya que la asistencia sanitaria así lo requiere.

En relación a la Seguridad, indican que se establecerá un sistema de control de acceso mediante tarjetas fungibles con fecha de caducidad para los familiares autorizados compatible con el sistema de acceso para nuestros profesionales.

Se instalarán máquinas vending que satisfagan las necesidades de nuestros usuarios, tipo snacks, además de las actuales de agua y refrescos, para evitarles desplazamientos en horas intempestivas.

En relación a la Confortabilidad e Intimidad, se indica que se realizarán actuaciones en mobiliario tales como garantizar la dotación para sala de UCI de sillones de descanso reclinables con reposapiés, ubicándolos en número suficiente, dos por cama habilitada en la unidad, ante la movilidad existente en la actualidad entre ambas salas.

Con respecto a las taquillas, explican que ante la falta de espacio existente, se renovarán las actuales con sistema de monedas, similar a las ya instaladas.

Se llevará a cabo una limpieza extraordinaria orientada a restablecer los niveles óptimos requeridos.

En los aseos y duchas de ambas zonas, no hay posibilidades de crecimiento, pero se realizarán ciertas reparaciones, tales como alicatado hasta el techo, sustitución de placas de ducha y renovación de las mamparas. Se restituirán los dosificadores de jabón y los dispensadores de papel, junto con las tapas de los inodoros. Se garantizará la intimidad de los baños mediante la instalación de vinilos en las ventanas, eliminando las barras de cortinas obsoletas.

Se repasarán las cerraduras y pestillos de la zona de aseos y duchas.

La situación de la megafonía será revisada, así como la pintura de paredes y techos.

Considerando que el asunto objeto de la queja se encuentra en vías de ser solucionado, se procede al cierre del expediente.

Queja número 16/2497

Tanto por parte de ambas Administraciones, como por parte de las personas titulares de la que se denominaba Ludoteca, se han llevado a cabo las actuaciones necesarias para su transformación y funcionamiento como Centro de Educación Infantil.

La persona interesada representante de un colegio de Educación infantil, expone que en el mes de Febrero de 2015, se puso en conocimiento de la Delegación Territorial que, bajo la cobertura de una licencia municipal de apertura, existe un establecimiento que viene prestando el servicio de “ludoteca” a niños y niñas menores de 3 años.

La actividad se desarrolla como “centro infantil”, ejerciendo la actividad de “ludoteca” a partir de las 17.00 con niños menores de 3 años, no existe ningún tipo de matrícula, los niños y niñas que asisten no son siempre los mismos y el servicio se puede contratar por horas, días o meses.

No parece, que la actividad y el modo en el que se ejerce se adecue a las prescripciones por el que se regulan los centros que imparten el primer ciclo de Educación Infantil, según el cual la atención integral a los niños y niñas de 0 a 3 años de edad, deberá ser siempre de carácter educativo y se tiene que llevar a cabo exclusivamente en un centro que reúna las condiciones materiales y funcionales prevista en el Decreto que la regula, pudiéndose ofrecer, como actividad complementaria, en horario de 17 a 20, las actividades de taller de Juego únicamente para los niños y niñas que asisten en horario de servicio de atención socioeducativa.

En este sentido, por lo tanto, todos los centros donde se presten estos servicios, tendrán que disponer de la correspondiente Autorización de Funcionamiento expedida por la Consejería de Educación, lo que no parece que ocurriera en este caso, a pesar de lo cual la “ludoteca” segía funcionando del modo descrito.

Queja número 14/3808

Logramos que el Ayuntamiento resuelva recurso, aceptando la devolución de ingresos indebidos que pedía el contribuyente.

El Defensor del Pueblo Andaluz ha formulado Resolución ante el Ayuntamiento de Mollina recomendando que se resuelva el recurso respecto a la devolución de ingresos indebidos solicitada, y sobre la procedencia o no de la compensación recurrida, sobre la base de la inexistencia del hecho imponible para la liquidación y exacción de la tasa por recogida de residuos en dos locales sin licencia de ocupación y sin uso alguno, anulando los actos de gestión pertinentes y disponiendo la devolución de las cantidades reconocidas como ingresos indebidos.

Al efecto, se recibe contestación del Ayuntamiento de Mollina por el que se informa la aceptación de la resolución formulada, reconociendo a la parte promotora de la queja el derecho a la devolución de ingresos indebidos, y ordenando al organismo correspondiente se proceda a la ejecución.

A la vista de la información recibida, y dado que se ha aceptado la Resolución formulada, procedemos al cierre del expediente.

Actuación de oficio del Defensor del Pueblo Andaluz formulada en el expediente 16/6237 dirigida a Consejería de Igualdad, y Políticas Sociales. Delegación Territorial en Granada

Los medios de comunicación de Andalucía vienen relatando noticias referentes a la desaparición de dos adolescentes de un centro de protección de menores en el cual estarían internadas para protegerlas de sus familiares -inmigrates procedentes de Rumanía- que habrían concertado sendos matrimonios forzados en contra de su voluntad.

Según las crónicas periodísticas, la intervención del Ente Público de Protección de Menores se produjo a instancias de los Servicios Sociales Comunitarios de Almuñecar que tras serles denunciados los hechos se entrevistaron con las menores e inmediatamente activaron los mecanismos habilitados para su protección.

Según relatan los diferentes medios de comunicación, la familia de ambas menores hubo de prestar declaración ante el juzgado, en el que se instruían diligencias por un posible delito de trata de seres humanos, coacciones y amenazas.

Una vez internadas en el centro de protección las adolescentes salieron de un permiso de paseo y no regresaron a la hora estipulada, por lo que la Dirección, tras esperar un tiempo prudencial, y teniendo en cuenta la delicada situación personal de ambas, decidió interponer una denuncia por su desaparición ante la policía, sin que hasta el momento se disponga de mayor información al respecto, permaneciendo las menores desaparecidas y con el riesgo de que pudieran haber sido obligadas por la fuerza a ocultarse y regresar también de forma forzada a su país.

En virtud de lo expuesto, y con fundamento legal en la Ley 9/1983, reguladora de esta Institución del Defensor del Pueblo Andaluz, también Defensor del Menor de Andalucía, se ha incoado, de oficio, un expediente con la finalidad de corroborar que las actuaciones realizadas por el Ente Público de Protección tras constatar su desaparición han respondido a su supremo interés, garantizando los derechos reconocidos a las personas menores de edad por la legislación.

Queja número 16/1296

Contratan un nuevo traumatólogo para disminuir la espera en las consultas.

El Defensor del Pueblo Andaluz formulaba Resolución al Hospital “Virgen Macarena” recomendando que para la superación de las situaciones de larga espera se adopten las medidas organizativas y asistenciales precisas, referidas fundamentalmente a la ampliación de los medios humanos y materiales para la satisfacción de la demanda, de tal manera que los ciudadanos disfruten del efectivo reconocimiento del derecho a la protección de la salud que establece el art. 43 de la Constitución, y en concreto se adopten medidas para agilizar las citas con la unidad de mano del servicio de Cirugía Ortopédica y Traumatología, al objeto de que pueda llegar a determinarse la alternativa terapéutica apropiada para los mismos en el menor tiempo posible, con el fin de evitarles sufrimiento y permitirles el desarrollo normalizado de su vida personal y laboral.

En respuesta a nuestra Resolución, el hospital comunica mediante su informe la aceptación formal de nuestras recomendaciones, aunque supeditan el incremento de medios a la disponibilidad presupuestaria y la priorización de las necesidades, refiriendo a estos efectos la contratación de una traumatóloga el pasado mes de julio.

Ahora bien, la Recomendación de esta Institución no iba dirigida a eliminar la demora que afecta al servicio de traumatología en general, sino concretamente la que preside la atención en la unidad de mano, al igual que ocurre con otras unidades funcionales dentro del mismo servicio sobre las que esta Institución ya ha tenido ocasión de dirigirse a ese hospital (pie, rodilla,...).

Desconocemos por ello en qué medida la contratación de un nuevo traumatólogo va a contribuir a descongestionar esta últimas, aunque confiamos en que así sea para disminuir los dilatados plazos que vienen soportando, prorrogando injustificadamente el proceso de diagnóstico, al cual frecuentemente con posterioridad se une el tiempo preciso para llevar a cabo la intervención quirúrgica, cuando así resulta indicada.

En estos términos entendemos aceptado el contenido de nuestra Resolución, y por ello vamos a concluir nuestras actuaciones en este expediente.

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