La Defensoría de la Infancia y Adolescencia de Andalucía

La Defensoría de la Infancia y Adolescencia de Andalucía es una institución creada por el Parlamento de Andalucía y tiene como misión la defensa y promoción de los derechos y libertades de las personas menores de edad. Sus actuaciones son totalmente gratuitas y no requieren de ningún formalismo especial.

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Queja número 19/4015

La persona promotora de la queja exponía lo siguiente:

Desde la AVV ... se viene comunicando al alcalde de la ciudad la necesidad de mantener un encuentro para implementar un Área de Rehabilitación y Regeneración Urbana, se han registrado dos escritos sin respuesta, y ante la Consejería de Vivienda se han realizado los mismos trámites.

Los problemas de salubridad derivados de la presencia de mosquitos requiere una intervención basada en esta figura. Ante la ausencia de respuesta y considerando el grave riesgo para la población procedemos a elevar esta queja.”

Del escrito de la persona reclamante y de la diversa información a la que accedimos, se desprendía que los problemas de salubridad por presencia de plagas de mosquitos de esta barriada venía arrastrándose desde hacía ya varios años.

Aunque el Ayuntamiento de Córdoba, a través de las actuaciones de desinsectación que había llevado a cabo había intentado solucionar este problema, parecía que no se atacaba la raíz del mismo que se centraba, según la Asociación reclamante, en la necesidad de acometer arreglos importantes en los bloques de viviendas que componían esta barriada, en concreto sobre la red de saneamiento, con continuas roturas y averías que propiciaban el cultivo y proliferación de estos insectos, por lo que estimaban que la única solución posible era llevar a cabo una rehabilitación integral mediante su declaración de Área de Rehabilitación y Regeneración Urbana.

Así, una vez admitida la queja a trámite, nos dirigimos al Ayuntamiento de Córdoba solicitando la emisión de informe.

Con posterioridad, la persona interesada nos comunicó que con fecha 17 de noviembre de 2018 presentó escrito electrónicamente en la Consejería de Economía, Hacienda y Administración Pública, dirigido a la Consejería de Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio al que aún no había recibido respuesta, del siguiente tenor:

En calidad de portavoz de la Federación ..., en la que está integrada, entre otras, la AVV ... y ante la situación de deterioro del parque de viviendas público del barrio de Las Moreras, que se ha incluido en el Decreto de Zonas Desfavorecidas y donde se desarrollarán las acciones en él contempladas.

SOLICITA: Se ejecuten en el barrio las medidas contempladas en el Plan de Vivienda y Áreas de Rehabilitación Regeneración Urbana. Considerando la población afectada por el deterioro de este Parque de viviendas públicas lo anteriormente expuesto es una necesidad inaplazable.”

En consecuencia, nos dirigimos a la Agencia de Vivienda y Rehabilitación de Andalucía (AVRA) solicitando información relativa a si se había considerado la necesidad de Rehabilitación integral del Barrio de Las Moreras de Córdoba, o al menos la intervención en la red de saneamiento de los bloques de la citada barriada que así lo precisaran, cuyas continuas roturas y averías propiciaban el cultivo y proliferación de insectos, especialmente en los meses estivales, habiendo dado lugar a noticias respecto a ello en los medios de comunicación y el posible riesgo para la salud pública por la presencia de aguas fecales, según había denunciado la entidad, en un bloque concreto, a la Consejería de Salud.

Nos respondió la Viceconsejería de Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio con un amplio informe que concluía indicando que por parte de AVRA se venían ejecutando cada año reparaciones a través del programa de Conservación y Mantenimiento en los edificios y patios de las Moreras y se estaban atendiendo las demandas de adecuación y de reparaciones puntuales, por lo que la Agencia no consideraba en ese momento la necesidad de una actuación de Rehabilitación Integral en la barriada.

Por parte del Ayuntamiento también recibimos el informe correspondiente.

Del informe municipal dimos traslado a AVRA e interesamos la emisión de uno nuevo sobre la valoración que hubiera efectuado la Sección Técnica de AVRA y si se habían llevado a cabo las inspecciones técnicas oportunas a fin de comprobar la causa del problema al que se refería la presente queja, que no era otra que la acumulación de aguas residuales en los bajos de los bloques de viviendas de promoción pública de su propiedad en la Barriada de las Moreras, lo que ocasionaba, además de un posible problema grave de salubridad, la proliferación de plaga de mosquitos en el periodo estival.

Así mismo solicitamos que nos comunicaran las actuaciones que se hubiera llevado a cabo o que pensaran ejecutarse, como entidad titular de los inmuebles, a la vista de la valoración técnica realizada, encaminada a solucionar de forma definitiva las deficiencias detectadas.

Según informe emitido por la Viceconsejería de Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio, con fecha 26 de abril de 2021, la Unidad de Inspección Ambiental de la empresa municipal Saneamientos de Córdoba S.A. (SADECO) envió requerimiento a AVRA en relación con la acumulación de aguas residuales bajo los edificios de la barriada de Las Moreras, instando a realizar las actuaciones necesarias para corregir esa situación. El 6 de mayo de 2021, la Agencia dio repuesta a dicho requerimiento solicitando a SADECO que, por la extensión de la barriada y el elevado número de viviendas con que contaba AVRA en dicho entorno, se facilitara la localización de los vertidos. SADECO respondió a tal solicitud el 20 de mayo de 2021, apuntando los bloques más afectados (18).

Atendiendo al requerimiento de SADECO, el 8 de junio de 2021 AVRA realizó encargo a la empresa que se ocupa del mantenimiento del parque público de vivienda de su titularidad en Córdoba, para que efectuara las actuaciones necesarias, consistentes en la reparación y renovación de las redes de saneamiento que daban cobertura a esos bloques de viviendas. A esos trabajos se destinó la cantidad de 22.817,76 euros. Esa cifra era parte de los 61.781,49 euros que AVRA abonó en 2021 a la empresa de mantenimiento del parque publico de viviendas, en concepto de trabajos de conservación y mantenimiento de los edificios y viviendas titularidad de la Agencia en Las Moreras, entre los que figuraban los relativos a la reparación y renovación del saneamiento.

Desde que se ejecutaron esos trabajos, no constaba en el Registro de la Dirección Provincial de AVRA en Córdoba ningún otro requerimiento de SADECO a la Agencia en relación con dicho asunto.

En cuanto a las actuaciones llevadas a cabo o se pensaran ejecutar, se indicaba que en el marco de los Fondos de Ayuda a la Recuperación para la Cohesión y los Territorios de Europa (REACTUE), se iba a ejecutar una actuación de rehabilitación energética en Patio Gabriel Celaya, 11, 12, 13, 14 y 15 de la barriada de las Moreras, de la que se beneficiarían 76 viviendas. La licitación estaba prevista el 31 de marzo de 2022, con un presupuesto de 1.761.412,49 euros y un plazo de ejecución de 9 meses. La fecha estimada de inicio de obras era el mes de septiembre de 2022.

Este proyecto contemplaba también la reparación y/o sustitución tanto del sistema de recogida y evacuación de aguas pluviales como de la red de saneamiento horizontal enterrada y colgada, instalando conductos de mayor sección y aumento de pendientes de evacuación, limpieza de la referida red enterrada, de los colectores y arquetas que conformen la red de saneamiento que da cobertura a la totalidad de los edificios, extracción de posibles lodos acumulados tanto en la planta sótano como en las cámaras sanitarias, así como limpieza integral de la totalidad de la red de saneamiento que garantice el buen servicio de la instalación.

Por otra parte, en la barriada Las Moreras se había ejecutado otra actuación de mejora de la eficiencia energética, afectando a los bloques 10, 11, 12 y 13 del Patio Periodista Grondona, con un total de 31 viviendas. En esta actuación, finalizada en junio de 2021 tras una inversión de 591.515,68 euros, también se ejecutó una mejora de la red de saneamiento consistente en la limpieza general de la instalación mediante equipo mixto de succión-impulsión accionado hidráulicamente, eliminación de residuos, limpieza exhaustiva de las cámaras sanitarias, tratamientos específicos de desratización, anti-mosquitos y cucarachas. De igual forma se llevaron a cabo trabajos de reinstalación o reparación de la pequeña red de evacuación existentes bajo los forjados sanitarios, correspondientes a todas las viviendas de planta baja, debiendo desmontar dicha red de evacuación privativa de los cuartos de baños y cocinas desde las referidas cámaras sanitarias y locales comerciales, y posterior conexión colgada en PVC, todo ello conforme al Código Técnico de la Edificación.

Además de las estas dos actuaciones, se había intervenido también durante 2021 en la rehabilitación de las instalaciones eléctricas comunes de baja tensión de edificios y en la mejora de la accesibilidad a algunos bloques de Las Moreras, con una inversión de 172.466,14 euros.

En vista de la información anterior, esperando que con las actuaciones llevadas a cabo por AVRA el problema planteado se encontrara solucionado, dimos por concluidas nuestras actuaciones.

Queja número 21/7100

La persona interesada exponía lo siguiente:

Sirva el presente escrito para poner de manifiesto una situación que agravia a usuarios del hospital Santa Ana así como residentes y escolares que acuden a los colegios cercanos a la zona. La calle Ambrosio de Morales desemboca en la zona de consultas externas del hospital previamente mencionado.

En la actualidad las aceras son tan estrechas que solo se permite el paso de un peatón, por lo que usuarios y residentes con movilidad reducida que utilicen dispositivos cómo sillas de ruedas para acceder al hospital o a sus propias casas, así como escolares que acuden a sus centros de estudio en carro tienen que atravesar una calle por la que circulan vehículos y sin aceras adecuadas.

Esta situación fue puesta de manifiesto hace ya bastante tiempo. El Excmo. Ayuntamiento de Motril en pleno acordó resolverla ensanchando las aceras, cosa que hasta ahora no ha sucedido (Moción 28 de Mayo de 2021). Es por todo lo expuesto que contacto con medios de comunicación, por si estimáis oportuno dar voz a esta situación de inacción desde hace años y que continúa igual.(...)"

Admitimos la queja a trámite y solicitamos del Ayuntamiento de Motril información sobre la ejecución del acuerdo plenario de 28 de mayo de 2021 relativo a la adecuación de acerados en la calle Ambrosio de Morales.

En la respuesta municipal emitida nos informaban que el Servicio de Agricultura estaba trabajando en la redacción del modificado del proyecto de Mejora de Entornos Rústicos y Urbanos, en el que se iba a incluir la mejora de los acerados de la Calle Ambrosio Morales. Se preveía la aprobación de la modificación del proyecto, por parte del Pleno de la corporación en diciembre de 2021 y el inicio de las obras en enero de 2022.

De esta información se desprendía que el asunto planteado se encontraba en vías de solución, por lo que dimos por concluidas nuestras actuaciones.

Queja número 21/5139

La persona reclamante manifestaba lo siguiente:

Presenta queja contra Excmo. Ayuntamiento de Sevilla por la indefensión en la que se ha quedado durante la tramitación del expediente sancionador en materia de trafico número … por:

Antecedentes:

La firmante recibió en Octubre 2020 a través del Servicio Oficial de Correos notificación oficial con incoación de expediente sancionador por presunta infracción en materia de trafico (...).

Según dicha notificación se imputa infracción en materia de tráfico consistente en “Estacionar en zona señalizada como carga y descarga horas de su utilización (15:00 - 17:00)” cometida con el vehículo 0676-CLP en fecha 10-08-20 a las 11:40 horas.

Contra dicha notificación, en fecha 09 de Octubre de 2020, dentro del plazo concedido al efecto, a través del propio Registro General del Excmo. Ayuntamiento de Sevilla, se procedió a presentar recurso de alegaciones donde exponía lo que mejor consideraba en defensa de sus derechos (...) basando las alegaciones en “inexistencia de prohibición de estacionamiento en el momento en que esta se produce” y es que según la propia notificación de la sanción la prohibición de estacionamiento esta en vigor en la franja horaria comprendida entre las 15:00 y las 17:00 resultando que el vehículo es denunciado a las 11:40, fuera de dicha franja de limitación.

En Noviembre de 2020 recibe propuesta de resolución (...) desestimando las alegaciones.”

Admitida la queja a trámite solicitamos informe al Ayuntamiento de Sevilla, en cuya respuesta nos indicaba que el recurso de reposición presentado el 18 de Diciembre de 2020 había sido resuelto, proponiéndose al órgano competente la estimación del mismo, acordando la baja y el archivo de las actuaciones, al comprobarse que en la hora a la que fue denunciado el interesado, no existía señalización de prohibición, al comprender la misma el intervalo comprendido entre las 15.00 y 17.00h.

Habiéndose solucionado el asunto planteado, dimos por concluidas nuestras actuaciones.

Jornada sobre personas electrodependientes. Organiza dPA

    Queja número 21/5171

    La persona interesada exponía lo siguiente:

    "A raíz de la aprobación del estudio de detalle de unas parcelas colindantes con nuestra urbanización ... (Rompido/Cartaya/Huelva), tres viviendas pertenecientes al complejo residencial carecen actualmente de las condiciones de accesibilidad universal que por derecho les pertenecen, pasando a tener la condición de infraviviendas, según regula la Ley del Suelo, y todo ello a pesar de resolver el pleno municipal en el mismo acto en que se aprobaba la figura urbanística, que se declaraban autorizables cuantos nuevos accesos necesarios se solicitasen.

    Tras numerosas conversaciones mantenidas con los responsables políticos (concejal de urbanismo y teniente alcalde) y técnicos municipales (arquitecto y arquitecto técnico), en las que hemos venido solicitando con insistencia respuestas válidas para la solución de la grave situación en las que quedan funcionalmente nuestras viviendas, solo hemos tenido evasivas.

    La consulta para la apertura del nuevo acceso data del 2018, y en octubre de 2019 la comunidad de propietarios cursó solicitud de licencia de obra menor para la apertura de dos puertas peatonales, sin respuesta hasta el pasado mes de junio (negativa), generada por otras actuaciones no relacionadas con la mencionada solicitud de licencia.

    Las conversaciones con los representantes políticos actuales se han venido realizando de forma ininterrumpida desde el pasado verano y hasta la fecha nos han venido trasladando su propósito de dar un a solución pero sin resultado práctico a la fecha de hoy.

    La negativa, sin motivación suficiente, la tenemos de parte del aparejador municipal, en forma de informe recientemente recibido como se mencionó anteriormente, a pesar de la documentación aportada, sobradamente justificativa. El arquitecto municipal tampoco llega a apuntar soluciones alternativas que se conocen como viables (pequeñas modificaciones, insignificantes, del planeamiento como último recurso), haciéndonos llegar de forma reiterativa, verbalmente, su disposición de no informar favorablemente la solución planteada.

    Por todo ello, entendemos que estaríamos ante una situación de desamparo generada por la manera de proceder de la administración local actuante."

    Admitida la queja a trámite solicitamos informe al Ayuntamiento de Cartaya, que en su respuesta, concluía lo siguiente:

    De conformidad con el informe técnico y jurídico la obra ES AUTORIZABLE ocupando parcialmente dominio público, habiéndose sido justificado plenamente su necesariedad por los evidentes problemas de accesibilidad del conjunto residencial.

    No obstante lo anterior se deberá aportar la documentación referida en el presente informe que, en síntesis, es la siguiente:

    1.- Ficha justificativa del cumplimiento del Decreto 293/2009, de 7 de julio, por el que se aprueba el reglamento que regula las normas para la accesibilidad en las infraestructuras, el urbanismo, la edificación y el transporte en Andalucía, así como planimetría acotada tanto de los accesos como de la puerta con indicación de los tipos de revestimientos previstos y grados de resbaladicidad.

    Se valorará positivamente el empleo de materiales adecuados a la zona ajardinada donde se prevé la implantación en lo referente a colores y texturas.

    2.- Se deberá aportar presupuesto de ejecución material detallado de la intervención proyectada con división por unidades de obra.”

    En consecuencia, considerando que el asunto planteado se encontraba en vías de solución, dimos por concluidas nuestras actuaciones.

    11 h. Reunión del Defensor con la asociación andaluza de cuidados paliativos pediátricos, Sisu

      Queja número 22/4298

      Las personas promotoras de la queja exponían lo siguiente:

      (...) 2. OBJETO DEL PRESENTE ESCRITO.

      El objeto del presente escrito es: informar y solicitar a este Ayuntamiento para que se tomen las medidas oportunas, sobre las deficiencias que se viene produciendo en la edificación de mi propiedad situada Calle ... de Cumbres Mayores (Huelva); con referencia catastral ...

      3. INFORMO.

      En fecha 18 de junio de 2018; presenté escrito, en este Ayuntamiento (del cual adjunto copia) indicando las deficiencias que se estaban produciendo en mi edificio destinado a vivienda en planta baja y primera independientes.

      Sobre este escrito aún no he recibido respuesta, si por parte de este Ayuntamiento se ha realizado o se pretende dar una solución a los daños que se vienen produciendo y que cada vez están deteriorando más mi edificación.

      También se puede comprobar el hundimiento de la calzada frente a la fachada de mi propiedad y en otras zonas de la calzada de la Calle.

      Como ya indicaba en escrito presentado el paso de camiones de gran tonelaje, están deteriorando varios elementos tanto de cerramientos, como de revestimientos en mi edificación; los cuales se indica en documentación gráfica que aporto, en acta notarial y que además pueden comprobar por los servicios técnicos del Ayuntamiento in situ.

      La calle al dar conexión con la báscula de pesaje municipal, varias industrias cárnicas y acceso más directo y ancho a otras calles del municipio; es muy transitada diariamente con camiones de gran tonelaje, produciendo altas vibraciones, que están afectando a mi edificación y al terreno sobre el que se asienta esta.

      4. SOLICITO

      Solicito a este Ayuntamiento se haga estudio o tomen las medidas necesarias, para revisar si el firme, pavimentación de la Calle, así como las construcciones existentes; son las adecuadas para las cargas y vibraciones a las que están expuestas diariamente por el paso de camiones y maquinaría de gran tonelaje, o si por el contrario es necesario limitar la carga en este vial (...).”

      Admitida la queja a trámite solicitamos informe al Ayuntamiento de Cumbres Mayores, en cuya respuesta nos indicaron que el 6 de julio de 2022 se solicitó a los Servicios Técnicos de la Diputación Provincial de Huelva la redacción de un estudio de la situación actual de la calle y que con fecha 12 de julio se comunicó a las personas interesadas esta información (nos adjuntaban copia) indicando que en caso de ser necesario, si así lo determinaba el estudio, se adoptarían las medidas que se propusieran.

      En vista de esta información, dimos por concluidas nuestras actuaciones al considerar que el asunto planteado se encontraba en vías de solución.

      11 h. Reunión del Defensor con Cáritas. Sede dPA
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