La Defensoría de la Infancia y Adolescencia de Andalucía

La Defensoría de la Infancia y Adolescencia de Andalucía es una institución creada por el Parlamento de Andalucía y tiene como misión la defensa y promoción de los derechos y libertades de las personas menores de edad. Sus actuaciones son totalmente gratuitas y no requieren de ningún formalismo especial.

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Representantes de las Asambleas Provinciales de Maputo y Cabo Delgado (Mozambique) conocen las funciones del Defensor del Pueblo andaluz

El adjunto al Defensor del Pueblo andaluz, Jaime Raynaud, ha participado hoy junto a la viceconsejera de Igualdad, Políticas Sociales y Conciliación, Carmen Cardosa, y la directora de la Agencia Andaluza de Cooperación Internacional para el Desarrollo (Aacid), María Luz Ortega, en un encuentro en el ámbito de la Cooperación Bilateral con Mozambique, a la que han asistido los presidentes de las Asambleas Provinciales de Maputo y Cabo Delgado. El adjunto al Defensor ha explicado la función de este comisionado parlamentario como institución defensora de los derechos y libertades de la ciudadanía.

Desde Andalucía se están acompañando los procesos de descentralización en Mozambique mediante intervenciones de fortalecimiento institucional financiadas directamente por la Agencia andaluza de Cooperación. En el marco de estas intervenciones se enmarca una visita de intercambio de experiencias a Andalucía de una delegación de personas electas de las Asambleas provinciales de Cabo Delgado y Maputo, con la finalidad de profundizar en aquellas prácticas de éxito adquiridas durante estos años y que puedan ser llevadas y aplicadas como valor añadido en ambos territorios.

Esta delegación ha expresado su deseo de conocer la experiencia andaluza en materia de participación ciudadana y sus relaciones con las administraciones locales y regionales, invitación que ha aceptado el Defensor del Pueblo andaluz.

    El Defensor del Pueblo andaluz aborda las preocupaciones de la provincia en su reunión con el delegado de la Junta en Córdoba

    Jesús Maeztu traslada su defensa de una transición energética justa y presenta la Estrategia 2021-2024 de la Institución y su servicio de Mediación

    La Oficina de Información y Atención a la Ciudadanía atenderá presencialmente la próxima semana en Montoro y La Carlota

     

    El Defensor del Pueblo andaluz, Jesús Maeztu Gregorio de Tejada, ha abordado hoy las principales preocupaciones de la ciudadanía de la provincia de Córdoba en una reunión de trabajo con el delegado del Gobierno de la Junta de Andalucía, Antonio Repullo Milla. En lo que respecta a 2021, este comisionado parlamentario ha iniciado un millar de actuaciones motivadas por quejas y consultas de los cordobeses, entre las que destacan las relacionadas con el personal del sector público, la infancia y adolescencia, los servicios sociales, la salud, el medio ambiente y la vivienda.

    El Defensor del Pueblo andaluz, asimismo, se ha interesado por los problemas relacionados con cortes de luz y, en general, por la situación energética, en relación al impacto que el incremento de los precios puede tener para los hogares y, muy particularmente, para las familias más modestas y las personas en situación de pobreza energética.

    La Institución andaluza está reclamando la necesidad y la urgencia de aprobar medidas efectivas destinadas a minorar la repercusión de esta subida, agravada por una pandemia que castiga, aún más, a las personas vulnerables. 

    En el mismo sentido, Jesús Maeztu ha trasladado su preocupación por las consecuencias sociales y ambientales que pueden derivarse del proceso acelerado de implantación de instalaciones de energía renovables -huertos solares y parques eólicos- sin una adecuada planificación previa. El Defensor ha informado al delegado provincial en Córdoba de la actuación de oficio abierta por la Institución sobre la falta de planificación en el despliegue de las energías renovables en Andalucía. 

    El Defensor del Pueblo andaluz ha defendido la coordinación de los planes de lucha contra el cambio climático con otras preocupaciones de la ciudadanía como la protección del paisaje, la biodiversidad o la defensa de los intereses de las zonas en riesgo de despoblación, un posicionamiento de defensa del concepto de transición justa.

    Jesús Maeztu ha avanzado que un equipo de la Oficina de Información y Atención a la Ciudadanía (OIAC) de la Institución se desplazará el próximo miércoles 17 a Montoro y el jueves 18 a La Carlota para la atención presencial a los vecinos de las comarcas de Valle Medio del Guadalquivir y Alto Guadalquivir, donde además se mantendrán reuniones con las asociaciones y los equipos de trabajadores sociales.

    En esta ronda de visitas a los diferentes delegados territoriales del Gobierno andaluz, el Defensor del Pueblo andaluz ha presentado por primera vez a este nivel la Estrategia 2021-2024 de la Institución, aprobada el pasado mes de octubre y que significa un punto de partida para que este comisionado parlamentario adquiera nuevas herramientas y habilidades que le permitan garantizar los derechos ante las nuevas realidades sociales que afronta la ciudadanía.

    Asimismo, el Defensor del Pueblo andaluz ha informado al delegado territorial del cambio de procedimiento por el que el Defensor citará a la administración que no colabore a comparecer en la Institución a partir del trámite de Advertencia, como una nueva medida en su proceso de tramitación de quejas para mejorar la colaboración con las Administraciones públicas.

    Jesús Maeztu también ha comentado con el delegado la Jornada organizada el miércoles en Córdoba junto a Save the Children en la que analizaron la protección integral a la infancia víctima de violencia sexual.

    Tras una reunión con los delegados provinciales de cada área en Córdoba, el Defensor del Pueblo andaluz ha intervenido en la reunión que ha mantenido un equipo del servicio de mediación de la institución con entidades públicas que pudieran estar ofreciendo fórmulas adaptativas de solución de conflictos, de carácter extra o intrajudicial.

    Queja número 20/5152

    En su escrito de queja, la interesada nos trasladaba que en mayo de 2019 había presentado denuncia ante la policía local interesando la responsabilidad patrimonial del Ayuntamiento de Sanlúcar de Barrameda por un esguince de tobillo y diversos daños a resultas de la caída sufrida en la vía pública debido al mal estado de una arqueta. Con fecha de agosto de 2019 recibió requerimiento del Ayuntamiento de Sanlúcar de Barrameda instándole a la subsanación de algunas deficiencias detectadas en su escrito de reclamación de responsabilidad patrimonial. Dicho requerimiento fue contestado con fecha de agosto de 2019. A pesar del tiempo transcurrido, aún no había recibido respuesta a su denuncia.

    Admitida a trámite la queja a fin de que el ayuntamiento procediese a responder a la interesada, tampoco esta Institución recibió respuesta, por lo que tuvimos que formular resolución en la que recordamos a la Alcaldía-Presidencia del citado ayuntamiento la legislación y jurisprudencia del silencio administrativo negativo, recomendándole que respondiera expresamente a la denuncia presentada por la parte afectada.

    Tras esta resolución, el ayuntamiento, en fecha de agosto de 2021, nos informó de las actuaciones realizadas en el expediente administrativo de responsabilidad patrimonial, encontrándose, el mismo, pendiente de proceder al trámite de audiencia previo a redactar la propuesta de resolución.

    Con ello entendimos que el problema de fondo, la falta de respuesta a la reclamación de responsabilidad patrimonial, se había solucionado, dando así por concluidas nuestras actuaciones en este expediente de queja.

    Queja número 21/2353

    En relación con expediente de queja recibido en esta Institución afectante a la falta de resolución expresa de la solicitud de cambio de domicilio en el Padrón de Habitantes del Ayuntamiento de Córdoba, el Letrado Titular-Adjunto de la Asesoría Jurídica del Ayuntamiento remite informe de la Jefa de la Unidad de Estadística de fecha 21 de julio de 2021, en el cual nos manifiesta que se ha procedido con fecha 17 de julio de 2021 a grabar el cambio de domicilio en el Padrón de Habitantes que solicitó, justificando la dilación en dar respuesta a una falta de personal puesta en conocimiento del órgano responsable de su dotación.

    Por todo ello, esta Institución considera que se ha puesto fin a la situación de silencio administrativo por la que tramitamos la queja y procede que demos por terminada nuestra intervención en la misma y dictemos su archivo.

    Queja número 21/4219

    Esta Institución tramita la presente queja con motivo de los servicios afectados en los centros dependientes de una biblioteca municipal de la provincia de Cádiz afectados por la pandemia. Para conocer los detalles del caso nos dirigimos ante el ayuntamiento responsable solicitando la oportuna información.

    Se ha recibido contestación de los servicios municipales señalando que:

    En primer lugar, y dado que en el expuesto inserto en el escrito del Defensor del Pueblo Andaluz se hace continua referencia a la dificultad de acceso o de uso, de los centros en los que poder estudiar, conviene tener presente la situación que, con carácter general, vienen padeciendo este tipo de centros desde el comienzo de la actual situación sanitaria que padecemos.

    Tras la reapertura de las bibliotecas y aularios de estudios. una vez superada la fase de confinamiento motivada por la pandemia de COVlD-19, se ha procurado en todo momento mantener las directrices y recomendaciones efectuadas por las autoridades sanitarias en cuanto a los aforos que deben regir en tales bibliotecas y aularios, reduciendo dichos aforos a fin de evitar situaciones que puedan favorecer los contagios por ello, además de las medidas adoptadas en relación al uso de nuestras instalaciones (uso de gel desinfectante, ventilación programada del espacio, desinfección de mesas y sillas o uso obligatorio de mascarilla). Se ha dispuesto el mantenimiento de las distancias de seguridad entre los usuarios lo que, de forma evidente, ha supuesto la ya citada reducción del aforo de los centros a los que venimos haciendo referencia.

    En segundo lugar, cabría diferenciar, a juicio de este informante, y conforme al ya citado expuesto, entre la situación de las bibliotecas públicas municipales y los aularios de que disponemos en nuestra ciudad.

    Con referencia a los horarios de las Bibliotecas Públicas Municipales. se ha tratado de evitar que la reducción horaria durante el periodo estival, establecida con carácter general para los empleados públicos de esta Administración, afectase lo menos posible al uso de dichas bibliotecas, aún cuando se hace necesario aplicar dicha reducción al personal municipal que presta servicio en las mismas. Desde el comienzo del mes de Junio se ha ampliado el horario de apertura de las bibliotecas en horario de tarde (y hasta las 22 horas) para, precisamente, facilitar el estudio por parte de los usuarios, siendo conscientes desde la Delegación Municipal de Cultura del incremento de estas necesidades a causa de las pruebas de EBAU (selectividad) y exámenes y pruebas finales coincidentes con el fin del curso escolar 2020/2021.

    Es correcta la información relativa al funcionamiento de los servicios bibliotecarios en tan solo una de las dos bibliotecas públicas con las que cuenta esta ciudad. No obstante, ello no ha supuesto una merma de los horarios de la biblioteca concebida como lugar de estudio, manteniéndose su horario habitual y la ampliación de horario de tarde ya citada.

    Por lo que atañe a los aularios municipales, esta Administración viene trabajando en la apertura de nuevos centros intentando dar respuesta a la demanda ciudadana en este sentido y, así, el pasado día cuatro de junio tuvo lugar la apertura de un nuevo aulario municipal, aportando de esta forma un nuevo equipamiento a sumar al ya existente.

    En todo caso, volver a insistir en el hecho de la reducción de aforo que soportan tales equipamientos motivados por la situación sanitaria a la que se ha hecho referencia si bien, y considerando tal situación excepcional, se ha procurado reducir todo lo posible la incidencia que la misma pueda tener entre los usuarios mediante la ampliación de horarios y la apertura de nuevo centro de estudios”.

    A la vista de la información recibida, podemos entender que el motivo principal aludido, para analizar las restricciones de acceso y uso de estos espacios, se ha atribuido por sus responsables a las obligadas medidas sanitarias de prevención y lucha contra la pandemia.

    Hemos de señalar que esta argumentación no resulta novedosa en el marco de otras actuaciones seguidas desde esta institución referidas a otras localidades andaluzas que han adoptado medidas similares en sus recursos bibliotecarios y ante cuya finalidad poco cabe indicar; salvo atender a la definición de dichos criterios emanados por las autoridades sanitarias y que se han aplicado bajo las medidas organizativas de los respectivos ayuntamientos afectados.

    Ha sido criterio de este Defensor del Pueblo Andaluz atender a dichas pautas emitidas por los servicios técnicos y especializados, promoviendo su respeto, al igual que instando a su acatamiento por parte de una ciudadanía que expresaba su comprensible molestia.

    Y, del mismo modo, al día de la fecha, en un lento y progresivo acercamiento a unas condiciones normalizadas de estas dependencias, también hemos de esperar una correlativa adecuación de los servicios de biblioteca adecuados a los parámetros de atención, jornada y horarios que permitan atender las demandas de la ciudadanía. Por ello, debemos entender que el caso se encuentra en una fase de vías de solución que, confiamos, vaya ganando solidez en base a la propia evolución de la pandemia.

    En todo caso, permaneceremos atentos a la situación del servicio disponiendo las acciones de seguimiento que resulten necesarias.

    Queja número 20/2112

    En esta Institución se tramita expediente de queja a instancia de parte, sobre la situación de los profesionales de Enfermería durante los primeros meses de la crisis sanitaria ocasionada por la Covid-19.

    Hemos recibido respuesta de la Dirección General de Personal del SAS, en la que, en relación con el contenido de la Resolución formulada por esta Institución, se nos comunica expresamente que: “aceptamos las dos recomendaciones trasladadas, en el bien entendido que ha sido nuestro proceder desde el inicio de la pandemia de acuerdo con nuestra capacidad de actuación y del conocimiento disponible”.

    Queja número 20/8038

    Con motivo de una queja anterior, con fecha 6 de septiembre de 2019 solicitábamos del Ayuntamiento de Rota la emisión de un informe en relación con la cuestión planteada por la interesada en los siguientes términos:

    Soy administrador/a de la C.P. Edificio ..., sita en calle ... de Rota. Desde el año 2013 venimos reclamando al Ayuntamiento de Rota que adecenten y mantengan en buenas condiciones de seguridad y salubridad el descampado colindante a nuestra Comunidad de propietarios, sita en calle ... de Rota.

    Desde entonces, y a pesar de nuestras reiteradas quejas, tanto por escrito como de forma personal en las oficinas del Ayuntamiento, la situación, lejos de mejorar, ha empeorado por lo que los vecinos han acordado acudir al defensor del pueblo para que intermedie en esta situación. Como pueden comprobar, por las fotografías que se aportan, está lleno de hierbas y matorrales con el riesgo de incendio que supone y al estar en esa situación, los vecinos de la calle han comenzado a utilizarlo a modo de vertedero por lo que es habitual ver ratas en el descampado, lo que nos ha obligado a contratar una empresa de desratización que de forma constante revisa la urbanización.”

    Sin embargo, ante un nuevo escrito de la afectada en el que indicaba que se habían comenzado las labores de limpieza del solar en cuestión, por lo que pedía que quedara cerrado dicho expediente de queja, dimos por concluidas nuestras actuaciones y le indicamos a dicho Ayuntamiento que, por tanto, ya no era preciso que nos remitieran el informe interesado.

    Pero la persona interesada nos volvió a escribir exponiendo lo siguiente:

    Que desde hace bastante tiempo venimos solicitando a este Ayuntamiento la limpieza y el adecentamiento del solar colindante con nuestro edificio, sito en calle ... por los graves problemas que nos está originando. La situación de abandono de este solar, además de los problemas de insalubridad que provocan a nuestros vecinos que tienen ventanas con vistas al mismo, está haciendo que tengamos serios problemas de filtraciones hacia el muro del garaje con importantes daños en el mismo, como se puede apreciar en las fotografías adjuntas.

    Por ello solicita que por parte de este Ayuntamiento se nos indique una fecha en la que tengan previsto proceder al adecentamiento de este solar y a efectuar en él las reparaciones que sean necesarias a fin de evitar los graves daños que están causando a nuestra propiedad. Si en un plazo de diez días no tenemos respuesta por su parte, nos veremos obligados a notificar esta situación al Defensor del Pueblo Andaluz que está tramitando este procedimiento.”

    En vista de lo anterior, nos dirigimos al citado Ayuntamiento solicitando nos informara sobre la situación planteada, indicándonos en la respuesta emitida que se había dado orden a los Servicios Generales del Ayuntamiento para que procedieran al adecentamiento y limpieza, lo más urgente posible, del solar que nos ocupaba.

    Considerando aceptada la pretensión, dimos por concluidas nuestras actuaciones.

    Queja número 19/6156

    La promotora de la queja exponía que su hija, de 8 años de edad, padece de raquitismo hipofosfatémico, siendo tratada en la unidad de nefrología pediátrica del Hospital Reina Sofía de Córdoba, lamentando que a pesar de haberle sido prescrito el fármaco Crysvita (Burosumad) para su tratamiento en noviembre de 2018, el medicamento no le había sido autorizado por la Administración sanitaria, en su consideración, por razones ajenas a criterios médicos.

    Refería la interesada que su hija necesita la administración de este medicamento, cumple todos los requisitos para disponer de él y que con este tratamiento se beneficiaría de una evidente mejoría en su crecimiento y evitaría los indeseables efectos secundarios como son, entre otros, la nefrocalcinosis, nódulos de tiroides, problemas de audición y dolores óseos, que causa el tratamiento convencional.

    Sostenía, además, que este tratamiento se administra en otros hospitales de Andalucía, así como en otras comunidades autónomas.

    Admitida a trámite la queja y recabados los informes pertinentes del Hospital Regional Reina Sofía de Córdoba y de la Dirección Gerencia del Servicio Andaluz de Salud, conocimos que el referido medicamento cuenta con una autorización condicionada de la Agencia Europea del Medicamento; que no está incluido en la financiación del SNS y que en España se trata de un medicamento no financiado, dado que no cuenta con informe de posicionamiento terapéutico (IPT).

    Del mismo modo, la valoración del acceso al mismo en el SAS corresponde al Comité Técnico para la utilización de medicamentos en situaciones especiales y de los no incluidos en la financiación del SNS, que consultado al efecto, había indicado que en nuestra Comunidad Autónoma no se ha autorizado este principio activo.

    Reevaluada la situación, en todo caso, fue autorizada la administración de Burosumad para el tratamiento del raquitismo hipofosfatémico de la menor, del mismo modo que ocurrió con otro afectado de la provincia de Sevilla.

    Queja número 19/3434

    En esta Institución del Defensor del Pueblo Andaluz se ha tramitado expediente de queja, promovido por un funcionario de la Policía Local del Ayuntamiento de Vélez Málaga, por la demora en la contestación al recurso de reposición que interpuso contra el Decreto del Ayuntamiento de Vélez-Málaga, que ha desestimado su solicitud de baja por contingencia laboral a la baja por contingencia común.

    Recibido informe del citado Ayuntamiento, consideramos que se acepta el contenido esencial de la Resolución dictada por esta Institución.

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