Alerta por correo electrónico de las novedades

Del contenido del informe emitido por la Administración se desprende tanto las sucesivas incidencias sufridas en la ejecución de las obras del nuevo CEIP “Miguel Zubeldía”, de Serón, como las continuas actuaciones llevadas a cabo para solventar los continuos retrasos sufridos en dichas obras.

Parece que con la adjudicación a una nueva UTE de las obras pendientes podrán culminarse las mismas en este mismo año.

A través de varias noticias aparecidas en la prensa local almeriense, hemos conocido que desde hace ya varios meses se encuentran paralizadas las obras de construcción del nuevo colegio “Miguel Zubía”, de la localidad de Serón.

Según argumenta la empresa constructora a la que en su día fue adjudicada la realización del proyecto de construcción del centro docente. El motivo de la paralización es el impago por parte de la Junta de Andalucía de las últimas certificaciones, de manera que, aunque recientemente se le hicieron efectivas las correspondientes a los meses de Junio y Julio pasado, aún se le adeudan unos 104.000.

Por su parte, según la Delegación Territorial de Eduación, Cultura y Deporte de Almería y la Gerencia Provincial del ISE de esa misma capital, señalan que no se les deben más de 66.000, considerando, además, que dicha cantidad es insignificante en relación al montante total de la obra, que asciende a 1.500.000, aproximadamente, habiendo sido realizados los pagos correspondientes de manera regular.

La cuestión es que los afectados, manifiestan encontrarse impotentes ante el cruce de acusaciones sin que ninguna de las partes ponga fin a la disputa y se finalicen unas obras que deberían haberse concluido el pasado mes de Septiembre.

Así mismo, el propio Ayuntamiento ha instado a las partes implicadas a resolver el problema ya que la Corporación Municipal la que de sus arcas ha de hacer frente al pago del alquiler de los terrenos donde se han tenido que ubicar las aulas prefabricadas que acoge al alumnado mientras se realizan las obras.

Por esta razón, estimamos necesario, proceder a la apertura de un expediente de queja. Interesando de la Delegación Territorial de Educación, Cultura y Deporte de Almería la emisión del preceptivo informe.

Dejan de reclamar un IBI que ya había sido pagado.

En esta queja, la persona interesada manifestaba que el Ayuntamiento de Guillena le venía reclamando desde el año 2009 el Ibi correspondiente al ejercicio 2003.

Explicaba el interesado que, el impuesto que se le reclamaba fue abonado en su momento. Circunstancia ésta que acreditó documentalmente ante el Ayuntamiento, si bien sus alegaciones no habían sido tenidas en cuenta.

Con posterioridad se recibe un escrito de la persona reclamante en el que indica que el problema se ha solucionado.

A finales del pasado mes de febrero de 2013, la interesada en la queja denunció ante este Comisionado la demora de la Consejería de Educación de la Junta de Andalucía en resolver la inicial reclamación presentada (23/05/2012) y los posteriores recursos  formulados (21/08/12 y 21/11/2012) contra las Resoluciones de la Dirección General de Gestión de Recursos Humanos, en relación con los listados de aspirantes a sustituciones del Cuerpo de Maestros de la Especialidad de Primaria.

A la vista del contenido de la queja presentada por el interesado, y considerando la existencia de posible demora en la resolución tanto de la reclamación inicial como de los recursos presentados,  procedimos a la admisión a trámite de la queja presentada, sin entrar en el fondo de la cuestión planteada y a los efectos de que se diera cumplimiento a lo establecido en los arts. 42 y 115.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, en su redacción dada por la Ley 4/1999, de 13 de Enero, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del  Procedimiento Administrativo Común, interesamos al organismo afectado la necesidad de resolver expresamente, los recursos presentados por el interesado, informándonos al respecto.

Con fecha 9 de mayo de 2013, este Comisionado recibe la preceptiva respuesta del organismo afectado donde nos comunica, adjuntando copia de la propia resolución, que con fecha 8 de abril de 2013, se dio por finalizados los procedimientos de recursos de reposición instados por el interesado, siendo notificada al interesado con fecha 15 de abril de 2013.

Una voluntaria del servicio de playa de Protección Civil de Motril acudió al Defensor a primeros de abril de 2013, denunciando que desde la Concejalía de Salvamento se le comunicó que no había dinero para pagar las dietas que le correspondían,  ofreciendo como opción la compensación de recibos del Ayuntamiento, opción que a la interesada en un primer momento no interesó, si bien, posteriormente, optó por compensar con recibos de sus  familiares (basura  e impuesto de circulación de vehículos).

Una vez aceptada solicitada la compensación le comunican que la cuantía sería de 20 €/dia, en lugar de los 30 €/día, establecidos en los estatutos del voluntariado.

A la vista del contenido de la queja presentada por el interesada, y dado que, a pesar de la aceptación de la compensación, no se materializaba la misma, solicitamos la colaboración de la Administración Municipal en orden a resolver la cuestión demandada por la interesada.

Con fecha 7 de mayo actual, recibimos información municipal detallada sobre los hechos reseñados, de la que estimamos oportuno dejar constancia del contenido del informe del Interventor Municipal que, por un lado, remite a la legislación que regula la prestación de los servicios de Voluntariados, que en ningún momento cuantifica el importe de los mismos, si bien, en los últimos años, el Ayuntamiento ha venido abonando 30 €/día.

En cuanto a la reducción del importe de la dieta, a 20 €/día y el impago de las mismas, el técnico municipal justifica que ha sido debido a la falta de consignación presupuestaria para poder hacer frente a la contabilización de todos los voluntarios de las playas 2012, y los problemas de liquidez por los que atraviesa el Ayuntamiento.

Finalmente, se informa que a la interesada, con fecha 23 de abril de 2013, quedó compensado con distintos recibos de impuestos municipales.

El promotor de la queja puso de manifiesto que, actualmente, la experiencia adquirida como profesor visitante en centros educativos de EEUU y Canadá, conforme a la convocatoria oficial que realiza el Ministerio de Educación español, no se valora como mérito –servicios prestados-  para la Bolsa de Sustituciones de Personal docente no universitario de la Consejera de Educación.

A la vista del contenido de la queja presentada por el interesado y ante la gran contradicción que se pone de manifiesto por cuanto, se trata de un programa oficial del Ministerio, precisamente pensado como una vía que fomenta el conocimiento de los docentes de otro sistema educativo, que les permite perfeccionar el inglés y el tiempo de servicio generado en este programa computa para las oposiciones, pero no para las bolsas de sustituciones.

Y, todo ello revierte en el bien del sistema educativo al que retorna el docente, que contaría con profesores mejor  formados, más experimentados y capaces de aplicar nuevas ideas, técnicas pedagógicas o visiones a nuestras escuelas.

Puntualmente, recibimos respuesta desde la Dirección General la que, por un lado nos precisaba que los interesados que fueran llamando para cubrir una sustitución o para ocupar una vacante y se encontraran ocupando una plaza en el programa de profesores visitantes en centros educativos de EEUU y Canadá, del Ministerio de Educación Español, no serían excluidos de la bolsa, pero tampoco le sería reconocido tiempo de servicio en aplicación de la normativa vigente.

No obstante, desde la Dirección General se informa que, cuando sea el momento procedimental oportuno, tendrá en cuenta la presente queja a la hora de valorar el cómputo de la experiencia docente en el programa oficial de profesores visitantes en centros educativos de EEUU y Canadá, del Ministerio de Educación,  como tiempo de servicio para las bolsas de trabajo en Andalucía.

A primero de marzo de 2013, se denunció ante este Comisionado, por la persona afectada, la demora por parte de la Secretaría General para la Administración Pública (SGAP), en la ejecución de una sentencia dictada y declarada firme, por que el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, con sede en Granada.

A la queja reseñada, fueron acumuladas otras diecinueve quejas por afectados en la misma situación y misma convocatoria y sentencias individuales.

Las declaraciones contenidas en el fallo judicial, concedían al interesado un incremento en la puntuación de la fase de concurso del proceso selectivo de acceso al Cuerpo de Técnicos de Grado Medio, Opción Trabajadores Sociales, convocatoria de la Oferta de Empleo Público de 2003, que daba lugar a la obtención de su nombramiento como funcionario de carrera

Tras haberse dirigido a la Administración instándole a la ejecución del fallo judicial, sin alcanzar su pretensión, el Defensor del Pueblo Andaluz instó a la SGAP, proceder a la ejecución de la resolución judicial, sin perjuicio de que corresponde a los Jueces la obligación de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado.

Con fecha 9 de mayo de 2013, la SGAP facilita informe del que se desprende que el asunto se encuentra en vías de solución, realizando las actuaciones precisas tendentes a realizar una ejecución conjunta de todas las sentencias recaídas.

Sin perjuicio de que nos encontramos en un proceso selectivo de concurrencia competitiva, y que justificaría esperar a conocer la puntuación final obtenida en el proceso por todos los aspirantes, como precisa el informe, no es menos cierto que nos encontramos en una situación excepcional  motivada por las numerosas resoluciones judiciales que -todas en el mismo sentido- permitirá la obtención de plazas a la mayoría de los interesados.

En ese sentido, la ejecución de las sentencias firmes no debería demorarse por más tiempo (algunas sentencia superan los nueves meses de demora en su ejecución).

 Finalmente, y así se lo hemos trasladado a la Secretaría General,  esperamos que en la oferta de vacantes para todos los recurrentes, se procure considerar la situación familiar-laboral actual de los afectados ya que han transcurrido más de siete años desde que se produjeran los hechos, hoy reconocidos en sede judicial, y que viene a ratificar en su totalidad la resolución formulada por este Comisionado, a la entonces Consejera de Justicia y Administración Pública, con fecha 23 de marzo de 2006.

En BOJA núm. 69, de 9 de abril de 2014, se publica Resolución de la Dirección General de  Recursos Humanos y Función Pública,  de 2 de abril de 2014,  por la que se hace público el listado de aspirantes aprobados con una puntuación superior a la máxima pretendida por los recurrentes pendientes de sentencia firme y se ofertan vacantes al personal seleccionado en virtud de ejecución judicial.

Con el fin de favorecer la celeridad de la gestión del proceso, los trámites de oferta de vacantes, presentación de documentación preceptiva y petición de destinos se sustituye por un acto único, que se celebrará el día 23 de abril de 2014, a las 12 horas, en la sede de la Dirección de  Recursos Humanos y Función Pública, sita en calle Alberto Lista, número 16, de Sevilla.

El listado de aspirantes aprobados estará expuesto en la Consejería de Hacienda y Administración Pública, en las Delegaciones del Gobierno de la Junta de Andalucía, en la Sudelegación del Gobierno del Campo de Gibraltar y en el Instituto Andaluz de Administración Pública.