- Cualquier persona, nacional o extranjero, que estime que han sido vulnerados sus derechos constitucionales por la Administración Autonómica y, dentro de su ámbito competencial, por la Local, así como las entidades públicas dependientes de estas Administraciones
- También puede hacerlo quien estime que las normas que regulan el reconocimiento, acceso y protección de los derechos deben ser modificadas para mejorar su tutela efectiva, sin que, necesariamente, se haya producido una irregularidad.